6.СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
6.1. Общие требования по организации защиты персональных данных
Безопасность персональных данных при их обработке обеспечивают лица, ответственные за организацию обработки персональных данных Оператора, указанные в пункте 1.5 Политики, или лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению Оператора в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Меры по обеспечению безопасности персональных данных реализуются в рамках системы защиты персональных данных, создаваемой в соответствии с Требованиями к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2012 г. № 1119.
При обработке персональных данных в информационных системах Оператора обеспечено:
● проведение мероприятий, направленных на предотвращение несанкционированного доступа к персональным данным и (или) передачи их лицам, не имеющим права доступа к такой информации;
● своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к персональным данным;
● недопущение воздействия на технические средства автоматизированной обработки персональных данных, в результате которого может быть нарушено их функционирование;
● возможность незамедлительного восстановления персональных данных, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним;
● постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности персональных данных.
6.2. Меры по обеспечению безопасности персональных данных
Оператор принимает следующие меры для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных Законом о персональных данных и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами:
1) назначает ответственного за организацию обработки персональных данных;
2) издает документы, определяющие политику Оператора в отношении обработки персональных данных, локальные акты по вопросам обработки персональных данных, определяющие для каждой цели обработки персональных данных категории и перечень обрабатываемых персональных данных, категории субъектов, персональные данные которых обрабатываются, способы, сроки их обработки и хранения, порядок уничтожения персональных данных при достижении целей их обработки или при наступлении иных законных оснований, а также локальные акты, устанавливающие процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации, устранение последствий таких нарушений;
3) применяет правовые, организационные и технические меры по обеспечению безопасности персональных данных;
4) осуществляет внутренний контроль и (или) аудит соответствия обработки персональных данных Закону о персональных данных и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам, требованиям к защите персональных данных, Политики и других локальных актов Оператора;
5) осуществляет ознакомление работников Оператора, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, с Политикими законодательства Российской Федерации о персональных данных, в том числе требованиями к защите персональных данных, настоящим Политикой, локальными актами Оператораи по вопросам обработки персональных данных;
6) организует обучение работников Оператора, осуществляющих обработку персональных данных.
6.3. Оператор принимает необходимые правовые, организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, распространения и других несанкционированных действий, в том числе:
● назначает лиц, ответственных за обеспечение безопасности персональных данных в структурных подразделениях и информационных системах Оператора;
● определяет угрозы безопасности персональных данных при их обработке;
● создает необходимые условия для работы с персональными данными;
● организует учет документов, содержащих персональные данные;
● организует работу с информационными системами, в которых обрабатываются персональные данные;
● хранит персональные данные в условиях, при которых обеспечивается их сохранность и исключается неправомерный доступ к ним;
● внедряет процедуры мониторинга и аудита, направленные на выявление и устранение уязвимостей в системе защиты данных;
● применяет антивирусное программное обеспечение и регулярно обновляет его;
● применяет межсетевые экраны (firewalls) и системы обнаружения вторжений (IDS/IPS) для защиты сетей;
● средства защиты среды виртуализации.
6.4. Перечень мероприятий по обеспечению безопасности персональных данных в информационных системах
Мероприятия по обеспечению безопасности ПДн в информационных системах включают в себя:
● разработку на основе модели угроз системы защиты персональных данных, обеспечивающей нейтрализацию предполагаемых угроз с использованием методов и способов защиты персональных данных, предусмотренных для соответствующего класса информационных систем;
● проверку готовности средств защиты информации к использованию с составлением заключений о возможности их эксплуатации;
● установку и ввод в эксплуатацию средств защиты информации в соответствии с эксплуатационной и технической документацией;
● учет применяемых средств защиты информации, прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия, эксплуатационной и технической документации к ним, носителей персональных данных;
● учет лиц, допущенных к работе с персональными данными в информационной системе;
● контроль за соблюдением условий использования средств защиты информации, предусмотренных эксплуатационной и технической документацией;
● соблюдение условий, обеспечивающих сохранность ПДн и исключающих несанкционированный к ним доступ;
● восстановление ПДн, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним;
● обнаружение фактов несанкционированного доступа к персональным данным и принятие мер;
● разбирательство и составление заключений по фактам несоблюдения условий хранения носителей персональных данных, использования средств защиты информации, которые могут привести к нарушению конфиденциальности персональных данных или другим нарушениям, приводящим к снижению уровня защищенности персональных данных, разработку и принятие мер по предотвращению возможных опасных последствий подобных нарушений.
6.5. Осуществление внутреннего контроля
В целях выявления и предотвращения нарушений законодательства Российской Федерации в сфере персональных данных, а также минимизации рисков утечки, несанкционированного доступа, уничтожения, изменения или блокирования персональных данных Оператором обеспечивается проведение внутреннего контроля в соответствии с Планом внутренних проверок состояния защиты персональных данных.
План внутренних проверок состояния защиты персональных данных утверждается приказом единоличного исполнительного органа Оператораи и определяет объекты внутреннего контроля (структурные подразделения, процессы обработки персональных данных, информационные системы персональных данных, документация и т.д.), проверяемый период, срок проведения проверки, ответственных лиц.
Предметом внутреннего контроля является проверка соблюдения Оператором и его работниками законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, в том числе требований к защите персональных данных, а также оценка обоснованности и эффективности принятых мер.
Внутренний контроль проводится лицом, ответственным за организацию обработки персональных данных или на договорной основе сторонними организациями, имеющими лицензии на деятельность по технической защите конфиденциальной информации.
Контроль подразделяется на плановый и внеплановый.
6.5.1. Порядок проведения планового контроля.
Периодичность планового контроля устанавливается не реже одного раза в три года.
Основанием для проведения плановой проверки является приказ единоличного исполнительного органа Оператораи о проведении проверки, в котором указываются цели, сроки, ответственные лица и объекты проверки.
В ходе плановой проверки осуществляется:
• анализ локальных нормативных актов Оператора в области защиты персональных данных на предмет их актуальности и соответствия законодательству Российской Федерации;
• оценка состояния организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных (назначение ответственных, разграничение прав доступа, применение средств защиты информации, резервное копирование, обучение сотрудников и т.д.);
• контроль за выполнением требований по получению согласия на обработку персональных данных (при необходимости);
• проверка соблюдения сроков обработки и хранения персональных данных.
6.5.2. Порядок проведения внепланового контроля.
Основаниями для проведения внеплановой проверки могут быть:
• поступление жалобы или обращения Субъекта персональных данных о нарушении его прав или правил обработки персональных данных;
• выявление фактов несанкционированной обработки или утечки персональных данных;
• изменение законодательства Российской Федерации в сфере персональных данных, требующее оперативной оценки соответствия;
• приказ единоличного исполнительного органа Оператораи.
Лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных, организует проведение внеплановой проверки в течение 5 рабочих дней с момента возникновения оснований, предусмотренных настоящим пунктом.
Срок проведения внеплановой проверки не может превышать 10 календарных дней.
6.6. Конфиденциальность персональных данных
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 г. № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» персональные данные относятся к конфиденциальной информации.
Оператор и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
7. ОБРАЩЕНИЯ
7.1. Порядок рассмотрения запросов от субъектов персональных данных
Субъект персональных данных имеет право на получение сведений, указанных в части 7 статьи 14 Закона о персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 статьи 14 Закона о персональных данных.
Субъект персональных данных вправе требовать от оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.
Субъект персональных данных имеет право на получение информации, касающейся обработки его персональных данных, в том числе содержащей:
1) подтверждение факта обработки персональных данных Оператором;
2) правовые основания и цели обработки персональных данных;
3) цели и применяемые Оператором способы обработки персональных данных;
4) наименование и место нахождения Оператора, сведения о лицах (за исключением работников Оператора), которые имеют доступ к персональным данным или которым могут быть раскрыты персональные данные на основании договора с Оператором или на основании федерального закона;
5) обрабатываемые персональные данные, относящиеся к соответствующему Субъекту персональных данных, источник их получения, если иной порядок представления таких данных не предусмотрен федеральным законом;
6) сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения;
7) порядок осуществления субъектом персональных данных прав, предусмотренных Законом о персональных данных;
8) информацию об осуществленной или о предполагаемой трансграничной передаче данных;
9) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению Оператора, если обработка поручена или будет поручена такому лицу;
9.1) информацию о способах исполнения оператором обязанностей, установленных статьей 18.1 Закона о персональных данных;
10) иные сведения, предусмотренные Законом о персональных данных или другими федеральными законами.
В случае поступления запроса об обработке персональных данных от субъекта ПДн или его представителя необходимо выполнить следующие действия:
7.1.1. Уполномоченный работник Оператора проверяет запрос по требованиям п.3 ст. 14 Закона о персональных данных и при соответствии производит регистрацию документа по инструкции ведения делопроизводства у Оператора.
Затем запрос передается ответственному за обработку персональных данных у Оператора, который должен рассмотреть указанный запрос в установленные Законом о персональных данных сроки.
7.1.2. При получении запроса субъекта персональных данных или его представителя о предоставлении информации о наличии персональных данных, относящихся к соответствующему субъекту персональных данных, предоставлении возможности ознакомления с этими персональными данными необходимо в течение 10 рабочих дней с даты получения запроса (согласно п. 1 ст. 20 Закона о персональных данных) предоставить информацию и (или) возможность для ознакомления с ПДн субъекта. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней в случае направления оператором в адрес субъекта персональных данных мотивированного уведомления с указанием причин продления срока предоставления запрашиваемой информации.
Если обработка ПДн субъекта не ведется, то в течение 10 рабочих дней с даты получения запроса (согласно п. 2 ст. 20 Закона о персональных данных) необходимо отправить уведомление об отказе предоставления информации по ПДн. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней в случае направления оператором в адрес субъекта персональных данных мотивированного уведомления с указанием причин продления срока предоставления запрашиваемой информации.
Форма запроса субъекта персональных данных о наличии и ознакомлении с ПДн приведена в Приложении 2.
7.1.3. При получении запроса субъекта ПДн или его представителя на уточнение ПДн необходимо внести в них необходимые изменения в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня предоставления субъектом ПДн или его представителем сведений, подтверждающих, что ПДн являются неполными, неточными или неактуальными. Форма запроса на уточнение ПДн приведена в Приложении 3, а формы ответов на эти запросы в Приложении 6.
7.1.4. При получении запроса субъекта персональных данных или его представителя на уничтожение ПДн, подтверждающих, что такие ПДн являются незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки (согласно п. 3 ст. 21 Закона о персональных данных) необходимо их уничтожить в срок, не превышающий 7 рабочих дней. Форма запроса на уничтожение ПДн приведена в Приложении 4, а формы ответов на эти запросы в Приложении 6.
7.1.5. При получении запроса на отзыв согласия на обработку ПДн необходимо прекратить их обработку и, в случае, если сохранение ПДн более не требуется для целей обработки персональных данных, уничтожить ПДн в срок, не превышающий 30 дней с даты поступления указанного отзыва (согласно п. 5 ст. 21 Закона о персональных данных), если иное не предусмотрено договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, иным соглашением между Оператором и субъектом персональных данных либо если Оператор не вправе осуществлять обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных на основаниях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами (согласно п. 5 ст. 21 Закона о персональных данных). Форма запроса на отзыв согласия на обработку ПДн приведена в Приложении 5, а формы ответов на эти запросы в Приложении 8,9.
7.1.6. В случае обращения субъекта персональных данных к Оператору с требованием о прекращении обработки персональных данных Оператор обязан в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты получения Оператором соответствующего требования, прекратить их обработку или обеспечить прекращение такой обработки (если такая обработка осуществляется лицом, осуществляющим обработку персональных данных), за исключением следующих случаев:
● обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей;
● обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах;
● обработка персональных данных необходима для исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее - исполнение судебного акта);
● обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем, по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем. Заключаемый с субъектом персональных данных договор не может содержать Политики, ограничивающие права и свободы субъекта персональных данных, устанавливающие случаи обработки персональных данных несовершеннолетних, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также Политики, допускающие в качестве условия заключения договора бездействие субъекта персональных данных;
● обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение согласия субъекта персональных данных невозможно;
● обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц;
● обработка персональных данных необходима для осуществления профессиональной деятельности журналиста и (или) законной деятельности средства массовой информации либо научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных;
● обработка персональных данных осуществляется в статистических или иных исследовательских целях, за исключением целей, указанных в статье 15 Закона о персональных данных, при условии обязательного обезличивания персональных данных;
● осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом;
● осуществляется обработка специальных категорий персональных данных допускается в случаях, если субъект персональных данных дал согласие в письменной форме на обработку своих персональных данных, обработка персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, осуществляется с соблюдением запретов и условий, предусмотренных статьей 10.1 Закона о персональных данных, обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством о государственной социальной помощи, трудовым законодательством, пенсионным законодательством Российской Федерации.
7.1.7. При выявлении фактов неточности ПДн при обращении или по запросу субъекта ПДн или его представителя необходимо их блокировать с момента такого обращения или получения такого запроса на период проверки (согласно п. 1 ст. 21 Закона о персональных данных). Если факт недостоверности ПДн подтвержден на основании сведений, представленных субъектом персональных данных или его представителем либо Роскомнадзором, необходимо уточнить персональные данные в течение 7 рабочих дней со дня предоставления таких сведений и снять блокирование персональных данных (согласно п. 2 ст. 21 Закона о персональных данных)
7.1.8. При выявлении неправомерной обработки ПДн Оператором при обращении или по запросу субъекта ПДн или его представителя необходимо в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты этого выявления, прекратить неправомерную обработку ПДн (согласно п. 3 ст. 21 Закона о персональных данных). В случае если обеспечить правомерность обработки персональных данных невозможно, Оператор в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты выявления неправомерной обработки персональных данных (согласно п. 3 ст. 21 Закона о персональных данных), обязан уничтожить такие персональные данные. Об устранении допущенных нарушений или об уничтожении персональных данных Оператор обязан уведомить субъекта ПДн или его представителя, а в случае, если обращение субъекта ПДн или его представителя либо запрос уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных были направлены Роскомнадзором, также уведомить указанный орган. Формы уведомления при выявлении неправомерных действий с ПДн приведены в Приложении 10.
7.1.9. При достижении целей обработки ПДн Оператор обязан незамедлительно прекратить обработку ПДн уничтожить соответствующие ПДн в срок, не превышающий 30 дней с даты достижения цели обработки ПДн (согласно п. 4 ст. 21 Закона о персональных данных), если иное не предусмотрено договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект ПДн, иным соглашением между Оператором и субъектом персональных данных либо если Оператор не вправе осуществлять обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных на основаниях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами. Формы уведомления при достижении целей обработки ПДн приведены в Приложении 13, Приложении 14, Приложении 15.
7.1.10. Оператор обязан в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности, обеспечивать взаимодействие с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации, включая информирование его о компьютерных инцидентах, повлекших неправомерную передачу (предоставление, распространение, доступ) персональных данных.
7.2. Порядок рассмотрения запросов от уполномоченных органов
7.2.1. Оператор обязан сообщить Уполномоченному органу по защите прав субъектов персональных данных необходимую информацию в течение 10 рабочих дней с момента получения такого запроса (согласно п. 4 статьи 20 Закона о персональных данных).
7.2.2. Действия при выявлении недостоверных персональных данных:
При выявлении недостоверных персональных данных (ПДн) при обращении Уполномоченного органа или по его запросу:
а) Оператор обязан заблокировать соответствующие ПДн с момента такого обращения или получения такого запроса на период проверки (согласно п. 1 статьи 21 Закона о персональных данных).
б) Если факт недостоверности ПДн подтвержден на основании документов, предоставленных субъектом ПДн или его законным представителем либо Уполномоченным органом, Оператор обязан в течение 7 рабочих дней с даты представления таких сведений уточнить ПДн и снять их блокирование (согласно п. 2 статьи 21 Закона о персональных данных).
в) Если факт недостоверности ПДн не подтвержден, Оператор обязан снять блокирование ПДн и, при необходимости, направить уведомление Уполномоченному органу и/или субъекту ПДн об отказе в изменении ПДн с обоснованием.
7.2.3. Действия при выявлении неправомерной обработки персональных данных:
При выявлении неправомерных действий с ПДн Оператор при обращении Уполномоченного органа или по его запросу обязан:
а) Прекратить неправомерную обработку персональных данных или обеспечить правомерность их обработки в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты выявления такой неправомерности.
б) Если обеспечить правомерность обработки персональных данных невозможно, Оператор обязан уничтожить такие персональные данные в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты выявления неправомерности (согласно п. 3 статьи 21 Закона о персональных данных).
в) В случае уничтожения ПДн Оператор обязан направить Уполномоченному органу (и при необходимости субъекту ПДн) уведомление об уничтожении ПДн (форма уведомления приведена в Приложении № 10).
7.3. Уведомление об инцидентах (нарушении конфиденциальности персональных данных):
В случае установления факта неправомерной или случайной передачи (предоставления, распространения, доступа) персональных данных, повлекшей нарушение прав субъектов персональных данных (далее – инцидент), Оператор обязан с момента выявления такого инцидента (Оператором, Уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных или иным заинтересованным лицом) уведомить Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных:
а) В течение 24 часов:
- о произошедшем инциденте;
- о предполагаемых причинах, повлекших нарушение прав субъектов персональных данных;
- о предполагаемом вреде, нанесенном правам субъектов персональных данных;
- о принятых мерах по устранению последствий соответствующего инцидента;
- предоставить сведения о лице, уполномоченном Оператором на взаимодействие с Уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных по вопросам, связанным с выявленным инцидентом.
б) В течение 72 часов:
- о результатах внутреннего расследования выявленного инцидента;
- предоставить сведения о лицах, действия которых стали причиной выявленного инцидента (при наличии).